Справочник к Рош ха-Шана 2:1

אִם אֵינָן מַכִּירִין אוֹתוֹ, מְשַׁלְּחִין אַחֵר עִמּוֹ לַהֲעִידוֹ. בָּרִאשׁוֹנָה הָיוּ מְקַבְּלִין עֵדוּת הַחֹדֶשׁ מִכָּל אָדָם. מִשֶּׁקִּלְקְלוּ הַמִּינִין, הִתְקִינוּ שֶׁלֹּא יְהוּ מְקַבְּלִין אֶלָּא מִן הַמַּכִּירִים:

Если они не узнают его [т.е. если Бет-Дин не признает свидетеля как заслуживающего доверия и кашера, они [бет-дин в городе свидетеля] отправляют с ним еще одну [пару свидетелей], чтобы дать показания о нем [до великий бет-дин, освящающий новолуние.] В начале они принимали свидетельство о (появлении) новолуния от всех людей. Когда еретики попытались подорвать (институт Новолуния) [наняв лжесвидетелей, чтобы обмануть мудрецов], они установили, что будут приняты только признанные (свидетели).

Jastrow